美国解除对叙利亚制裁背后：谁在推动建造大马士革特朗普大厦？

据新华社报道，叙(xù)利亚政权25日(rì)发表声明说，叙政权领导人艾哈迈德·沙拉24日在土耳其伊斯坦布尔会见美国叙利亚问题特使汤姆·巴拉克，讨论落实美国解除(jiěchú)对叙制裁等议题。 美国政府23日发布命令，暂时停止此前对(duì)叙利亚实施的部分(bùfèn)金融制裁措施，称这是落实美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)“13日宣布终止对叙制裁的重要第一步”。 在特朗普本月中旬访问海湾地区三国之前，叙利亚是遭受美国(měiguó)制裁最严重的国家之一。然而，意想不到的转机出现，当地(dāngdì)时间(shíjiān)5月13日，在会见沙特王储兼首相穆罕默德时，特朗普出人意料地宣布，美国将解除对(duì)叙利亚的制裁。 当地时间(shíjiān)2025年5月14日，沙特阿拉伯利雅得，特朗普总统(zǒngtǒng)与叙利亚政权领导人阿赫迈德·沙拉赫握手。 视觉中国 图 特朗普为何突然决定解除对叙利亚(xùlìyà)的(de)制裁，成为各方关注的焦点问题。据英国媒体《卫报(wèibào)》报道，叙利亚政权已向特朗普团队提议，要在叙利亚首都大马士革新建一座特朗普大厦。据称，这一计划(jìhuà)成功博得了特朗普的好感，促成了特朗普解除制裁的决定。 报道指出(zhǐchū)，阿联酋企业“老虎集团”（Tiger Groups）将负责建设大马士革特朗普(tèlǎngpǔ)大厦。根据设计方案，大厦高(gāo)45层，预计造价高达2亿美元，顶部将安装巨大的“特朗普”金色字样。与特朗普大厦的巨额投资计划形成鲜明对比的是(shì)，目前叙利亚央行的外汇储备仅(jǐn)为约2亿美元。 大马士革特朗普大厦的设计概念图。 图片(túpiàn)来源：老虎集团 一名叙利亚(xùlìyà)企业家和一名美国商人 美国对(duì)叙利亚施加单边制裁依据的(de)是2020年(nián)生效的《凯撒叙利亚平民保护法案》（简称《凯撒法案》），该法案将叙利亚的关键行业设置为制裁对象，禁止外国公司与叙利亚进行经贸往来。在叙利亚内战局势缓和后，巴沙尔·阿萨德政府(zhèngfǔ)始终无法推进该国的重建进程(jìnchéng)，该国的经济形势相较于内战冲突最激烈的年份进一步恶化。 《凯撒法案》几乎成了巴沙尔(bāshāěr)·阿萨德政权(zhèngquán)垮台的关键因素。2024年底，叙利亚反政府(zhèngfǔ)武装组织“沙姆解放武装”对巴沙尔·阿萨德政府发动军事行动，叙利亚政府军几乎未作抵抗即土崩瓦解(tǔbēngwǎjiě)，统治叙利亚54年的阿萨德政权在短短两周内即宣告垮台。 曾经有恐怖组织背景的“沙姆解放武装”及其领导人艾哈迈德(àihāmàidé)·沙拉成了(le)美国衡量是否解除制裁的关键因素。 根据叙利亚政权的提议，大马士革特朗普大厦将由“老虎(lǎohǔ)集团”承建。“老虎集团”由著名叙利亚企业家瓦利德·穆罕默德·扎阿比（Waleed Mohammad al-Zaabi）于1976年在(zài)阿联酋成立，主要业务为房地产开发及相关产业，集团估值约50亿美元。在2025年福布斯阿拉伯家族企业排行榜(páihángbǎng)中(zhōng)，老虎集团排在第(dì)44位(wèi)。 然而，扎(zhā)(zhā)阿比不仅是一名成功的(de)叙利亚企业家，还(hái)积极介入了(le)叙利亚的政治事务。在2011年叙利亚内战爆发后，扎阿比成为巴沙尔·阿萨德政府的反对者，加入(jiārù)了反对派组织“叙利亚全国委员会”。为此，阿萨德政府没收了扎阿比在叙利亚境内的资产，其中包括扎阿比于2005年创建的耶尔穆克私立大学（Yarmouk Private University）。 2013年，扎阿比在(zài)反对派联盟“叙利亚全国联盟”组建的(de)“叙利亚临时政府”中担任基础设施和农业部长职务。在巴沙尔·阿萨德政权垮台后，扎阿比恢复了对耶尔(yéěr)穆克私立大学的控制。 扎阿比对于(duìyú)参与叙利亚的重建进程非常感兴趣，但美国对叙利亚施加的单边制裁成为他面临的主要障碍。特朗普在上任后没有(méiyǒu)表现出关注叙利亚问题的迹象(jìxiàng)，解除制裁似乎遥遥无期。 《卫报》指出，为了说服美国尽早解除对叙利亚的制裁，叙利亚政权向(xiàng)特朗普提议，可以达成一份“乌克兰式(shì)”的矿产合作协议，将(jiāng)叙利亚国内的能源(néngyuán)和矿产交由美国开发，同时为以色列提供安全保障。然而，考虑到叙利亚的能源和矿产资源并不丰富(fēngfù)，叙利亚国内市场规模也极为有限，这一提议的吸引力显然不足。 正是在(zài)这一背景下，扎(zhā)阿比的“大马士革特朗普大厦”提议成为了(le)叙利亚政权的“明星方案”。据报道，叙利亚人权活动家、前“叙利亚全国委员会”成员拉德万·齐亚德（Radwan Ziadeh）表示，是他最早向扎阿比提出了在大马士革建造特朗普大厦的想法，两人随后(suíhòu)开始着手推进(tuījìn)这个计划。 4月初，齐亚德将这座特朗普大厦的初步模型赠送给(zèngsònggěi)了叙利亚政权外交部长沙(chángshā)伊巴尼（Asaad al-Shaibani）。沙伊巴尼随后将模型交给了沙特驻叙利亚大使，希望能经由沙特外交部将建造大马士革(dàmǎshìgé)特朗普大厦的提议交到特朗普团队(tuánduì)手中。 据英国《每日电讯报》报道，沙拉(shālà)于(yú)4月底会见了与亲特朗普的美国(měiguó)商人、私营能源公司(gōngsī)Argent LNG的董事长兼首席执行官乔纳森·巴斯（Jonathan Bass）。根据巴斯的说法，沙拉希望达成一项有利于国家未来的商业协议，不仅涵盖“能源开发、合作对抗伊朗以及与以色列(yǐsèliè)的接触”，还包括(bāokuò)在大马士革建造一座特朗普大厦。 叙利亚政权希望能将叙利亚问题纳入特朗普(tèlǎngpǔ)访问海湾国家的(de)议程(yìchéng)中，最好能促成特朗普与沙拉的会面，而建造大马士革特朗普大厦的设想则成为了满足特朗普“非传统品味”的首选方式。齐亚德表示，建造大马士革特朗普大厦的计划“主要目的就是(jiùshì)吸引特朗普总统(zǒngtǒng)的注意”。 “摩天大楼外交”赢得特朗普(tèlǎngpǔ)青睐 这一努力最终(zuìzhōng)收获了(le)成效。在中东之行期间，特朗普出人意料地宣布，应沙特(shātè)阿拉伯和土耳其的要求，他将取消对叙利亚“残酷且严重”的制裁。不仅如此，特朗普还同意与同期到访(dàofǎng)沙特的沙拉会晤(huìwù)，两人交谈了超过半个小时。特朗普称赞沙拉是一位“有魅力”且“坚韧”的年轻人，拥有“强大的过去”。 “这就(jiù)是赢得特朗普青睐的方式。”齐亚德表示(biǎoshì)。特朗普今年2月曾发布一段视频，展示了(le)“美国接管后的加沙地带”的设想，其中就包括在加沙建设一座特朗普大厦。这段视频引发了巴勒斯坦人及阿拉伯国家的强烈反对，却为叙利亚政权提供了“灵感来源”。 扎阿比表示，老虎集团正在考察特朗普大厦的建设地点。根据扎阿比的说法(shuōfǎ)，虽然计划(jìhuà)为45层，但具体高度(gāodù)将根据规划方案增减。此外，大厦的建设成本将在1亿至2亿美元之间，建设周期为三年。扎阿比还透露(tòulù)，他计划前往大马士革，正式申请建筑许可。许可获批后，扎阿比需要联系(liánxì)特朗普品牌，申请特许经营权。 叙利亚(xùlìyà)(xùlìyà)(xùlìyà)政权希望通过特朗普大厦这样的大型房地产项目吸引更(gèng)多国际投资者进入叙利亚。由于受到长期内战和制裁困扰，叙利亚的基础设施和公共服务几乎瘫痪，90%的叙利亚人生活在贫困线以下。根据联合国的估算，叙利亚的重建需要至少2500亿美元。 扎阿比在谈及大马士革的特朗普大厦项目时表示：“这个项目传达了(le)我们的信息：这个国家多年来饱经苦难，人民深受过去15年战争(zhànzhēng)的摧残。如今，这个国家应该向和平(hépíng)迈进一步。”扎阿比展示了大马士革特朗普大厦的效果图，与大马士革当下的城市天际线形成鲜明对比。“这个项目是关于饱受战争蹂躏的国家如何(rúhé)转变为(wèi)一个充满光明(guāngmíng)和美丽(měilì)的地方，它具有象征意义，为安全与和平做出了贡献。”扎阿比说。 澎湃新闻记者 南博一 实习生(shíxíshēng) 李怡彬 (本文来自澎湃新闻，更多原创(yuánchuàng)资讯请下载“澎湃新闻”APP)