衡东县民政局：开展“润心伴成长 同心护未来”六一儿童节系列关爱活动

原标题：靖州：“家门口”互助养老，农村(nóngcūn)老人的“幸福院”

华声在线全媒体记者 黄(huáng)欣然 通讯员 冯显卫 李大升

5月下旬，枇杷熟了。靖州苗族侗族自治县渠阳镇铺口村舒家团，老人们一大早就去(qù)摘新鲜(xīnxiān)的枇杷，拿到集镇上卖(shàngmài)。晌午，赶完集的老人回到村里的互助养老服务中心，唱歌、下棋。

在靖州农村，留守老人不用离开生活(shēnghuó)了(le)一辈子的村庄，“家门口”的互助养老服务中心，就是他们安享晚年的“幸福院”。

渠阳镇铺口村互助养老服务中心，老人们围坐(wéizuò)一堂玩跳棋，尽享(jǐnxiǎng)欢乐时光。通讯员 胡耀文 摄

老知青返乡，破局“进退两难”的农村(nóngcūn)养老

“有(yǒu)重要任务(rènwù)分配，请大家集合。”75岁(suì)的陈淑华只要在“舒家之友”微信群里发布消息，就有老人积极响应。大家来到互助养老服务中心集合，认领任务——栽花、挖麦冬草、清理杂物……

“一呼百应”的陈淑华并(bìng)不是舒家团村民，而是一名(yīmíng)时隔半个多世纪重返村里的“老知青”。

1969年，陈淑华从湖南师大附中来到(láidào)舒家团，与(yǔ)村民同吃同住同劳动，度过了难忘的青春岁月。她(tā)指着互助养老服务中心的一间房说：“当时，我就住在这屋里。”

互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)原本是一栋知青小屋，1975年，随着最后一位知青返城，屋子便废弃了(le)。

2021年，一直想回报乡亲的(de)陈淑华，回到(huídào)阔别已久的舒家团，眼前的场景令她心酸。

“年轻人都外出务工了(le)，村里只剩下老人和孩子。”陈淑华说(shuō)，孩子们要上学，周末才回到村子里。

她决心为“第二故乡”做一些力所能及的(de)事。

2021年7月，在镇政府和村干部(cūngànbù)的支持下，陈淑华自筹资金，修缮(xiūshàn)知青小屋。她想为村里老人建造一个文化室。有时，劳动力(láodònglì)不够，她就号召老人帮忙，大家边唱歌边做工。

“文化室建好后，我们老姐妹也有了休息、聚会的地方，不用一个人待在家里(dàizàijiālǐ)。”71岁(suì)的易垂梅家住舒家团15组，当被(bèi)问到为什么不去县城养老院养老时，她答：“那里虽然一日三餐有人照护，但不自由，出来(chūlái)还要请假，而且大部分人是陌生面孔。”

易垂梅的(de)一番话道(dào)出了农村(nóngcūn)空巢老人“进退两难”的养老困境：去养老院？离家太远，环境陌生，住不习惯；独居在家？无人照看，孑然无依，就怕出事。

在陈淑华看来，养老院(yǎnglǎoyuàn)既无自由，又缺少(quēshǎo)精神生活，农村老年人除非生活不能自理，否则是不愿去养老院，甚至孤寡老人(gūguǎlǎorén)也只会在完全失去生活自理能力时，才不得不进入乡镇养老院。

文化室的建成，让老人们有了能快乐聚在一起(yìqǐ)(yìqǐ)的地方。“我们在这里一起唱唱歌、拉家常，有时还一起做饭，有人陪伴很幸福。”易垂梅(yìchuíméi)说。

“改造知青小屋的做法为农村(nóngcūn)养老提供了新思路。”县民政局养老服务股股长(gǔzhǎng)杨志波表示，靖州60岁(suì)以上老年人占比16.3%，大量青壮年外出务工导致农村“空心化”，传统家庭养老的方式难以为继，山区农村分散(fēnsǎn)而居的特点又使得集中养老的模式难以推广，因此，盘活农村闲置(xiánzhì)资产成为突破口。

2021年，县民政局在舒家团文化室挂牌成立互助养老服务中心。同年，靖州开始将新时代文明实践站、祠堂等农村闲置房屋，整合打造成养老服务点(diǎn)，让(ràng)老人不(bù)出村不离家就能安享晚年。

渠阳镇林源村古村落。通讯员 陈俊名(chénjùnmíng) 摄

在盘活闲置(xiánzhì)资产过程中(zhōng)，各村因地制宜。村中无闲置资产的，便采用村居统筹共建的方式。如，渠阳镇林源村通过村“两委”协调，两户已搬去城市定居的村民自愿将自己的村屋捐献出来，与村“两委”签订5年至10年无偿租赁协议。村里将其改造为农村(nóngcūn)互助养老(yǎnglǎo)服务中心(fúwùzhōngxīn)，实现“分散居住、集中互助”。

目前，全县124个(gè)行政村已建成101个农村互助(hùzhù)养老服务中心，覆盖率达81.5%。

邻里守望相助，农村养老(yǎnglǎo)的“最优解”

“家门口”养老，是不少农村老人的期盼。当(dāng)闲置房屋成为养老阵地(zhèndì)后，“熟人社会”基于信任的乡土人情就成为稳固(wěngù)互助养老的一条纽带。

在靖州，建有村级互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)的村庄(cūnzhuāng)，几乎都自发形成了一支养老“志愿队”。

在铺口村舒家团(shūjiātuán)，“志愿队”的带头人便是陈淑华。15组67岁村民孙昌连说：“陈大姐回到舒家团3年来，为乡村建设(jiànshè)付出了很多，我们现在都听她的，我负责(fùzé)清扫花园，储永香管理餐食……10多个人(gèrén)把互助养老服务中心打理得井井有条。”

在藕团村瓦窑团寨，养老(yǎnglǎo)“志愿队”由12位40岁至50多岁的“低龄”照护志愿者(zhìyuànzhě)组成。57岁的石光平(shíguāngpíng)是瓦窑团寨2组组长，也是志愿者之一。

每日清晨(qīngchén)安顿好80多岁的母亲后，石光平便穿梭于团寨，挨家挨户敲门，叫醒独居老人，组织他们来到互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)。对于那些行动不便的老人，他则(zé)上门送餐、送药。

有的(de)志愿者虽不在农村，但对老人的事有求必应。41岁的蒋佐远(jiǎngzuǒyuǎn)是瓦窑团寨3组村民(cūnmín)，在县城务工，逢年过节或者老人集体过生日的时候，就赶回村里张罗，自掏腰包买蛋糕、布置场地。

精心筹备生日会是志愿者们和老人之间的暖(nuǎn)心约定。去年6月，瓦窑团寨3组74岁老人杨细凤，在互助养老服务中心度过了一个难忘的生日。杨细凤说：“吃蛋糕、唱生日歌(shēngrìgē)，周围(zhōuwéi)还有姐妹(jiěmèi)相伴，心里暖洋洋的。”

“身体硬朗的(de)壮年劳动力组成志愿者队伍，为特困、留守老人提供日常(rìcháng)照料。等志愿者年迈后，再(zài)由新一代接棒。”藕团村村支书王钰钦介绍，这种“低龄助高龄”的互助养老模式，营造了孝老爱亲的良好氛围(liánghǎofēnwéi)，让温情代代传递。

藕团乡藕团村瓦窑团寨互助养老(yǎnglǎo)服务中心，老人们在一起唠家常、唱歌(chànggē)。通讯员 胡耀文 摄

而在日常缺少低龄志愿者的地方，老年协会的“自治”形成了互助(hùzhù)养老的另一种(yīzhǒng)模式，更加精准对接老年人的实际需求。

自从藕团村佘家湾团寨互助(hùzhù)养老服务中心建成后，多年无人问津的办公楼热闹起来(qǐlái)，舞步和歌声为村庄增添了生机。

70岁的肖坤庆是佘家湾团寨14组组长(zǔzǔzhǎng)，也是藕团村老年协会会员和互助养老服务中心负责人。“老人如果孤孤单单待在家里，出事了没人照应。”肖坤庆说，以前，大家就常常聚在(jùzài)村口八角亭，你一句我一句消磨(xiāomó)一天(yītiān)的时光。

但车来车往、冬冷夏热的(de)八角亭实在算不上好(hǎo)地方。2024年11月(yuè)，在老年协会(xiéhuì)的呼吁下，全村党员群众、能人寨老和老人子女等(děng)村民自发筹集8万元资金，村民义务投工投劳200余人次，将原县公路建设养护中心闲置的两层办公楼加以改造，设置阅览室、书法室、活动室、就餐室等空间。

目前，佘家湾互助养老服务中心已举办10余场文娱活动(huódòng)。王钰钦表示，养老服务中心不仅(bùjǐn)是一个活动空间，更是支撑老人安享晚年的精神(jīngshén)联结。

藕团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)，家住14组的74岁(suì)村民佘章凯正在练书法。通讯员 胡耀文 摄

藕(ǒu)团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心前坪，老人们聚在一起喝油茶。通讯员 胡耀文 摄(shè)

县民政局副局长郑美娟介绍，曾在11个乡镇(xiāngzhèn)进行调研，发现农村大部分(dàbùfèn)“空巢老人”的养老需求(xūqiú)与精神文化生活有关。“互助(hùzhù)式养老是靖州农村，在机构专业化养老和家庭自助式(zìzhùshì)养老之间探索出的新模式，是目前农村养老的‘最优解’，让老人在彼此(bǐcǐ)陪伴和互相慰藉中过上安稳日子，能有效解决老年人日间照料、情感交流、文体娱乐等需求。”

建立合理激励机制，让互助养老有可持续的(de)内生动力

在互助养老服务中心能(néng)做些什么？老人们(rénmen)的回答频频提到这三点：有事做、有饭吃、有伴玩。

王钰钦告诉记者，村里的(de)老人(rén)常对他说：“王书记，给我找点事做！”他觉得，老人不愿意闲下来，是希望在“干活(gànhuó)做事”的过程中与人交往，这样就不会被遗忘。

何晖是湘潭大学公共(gōnggòng)管理学院教授、博士生导师(dǎoshī)，湖南省老龄研究基地首席专家，长期关注农村互助养老模式。

在(zài)她看来，养老是生产性的而非消费性的，不应当(yīngdāng)是老人单方面“被赡养”，而是让老人参与有生产意义与价值的活动，让其成为可以发挥余热的乡村(xiāngcūn)建设者。

“农村发展互助养老(yǎnglǎo)的(de)一个重要作用是开发老年人力资源，推动他们参与养老服务和乡村治理，降低社会养老成本。当老人以积极的心态参与公共事务时，能有效延缓衰老速度，有利于(yǒulìyú)他们的身心健康。”何晖(héhuī)表示。

当前，靖州农村的互助养老，已在保障老年人(lǎoniánrén)多样化需求的基础上，初步产生了养老之外(zhīwài)的效能，帮助老年人从“老有所(yǒusuǒ)依”到“老有所为”“老有所乐”转变，实现其社会价值。

藕团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心，两位老人(lǎorén)悠然对弈(duìyì)。通讯员 胡耀文 摄

铺口村舒家团的(de)(de)老人们在陈淑华的带领下，闲暇之余义务投工投劳，参与人居环境整治工作，用实际行动扮靓和美乡村；太阳坪乡贯堡(guànbǎo)渡村的老人，每天上午在中药材种植基地做工，中午便在互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)集体用餐，劳动、休闲两不误。

对于农村(nóngcūn)养老(yǎnglǎo)，何晖也有了更深层次的思考。目前，靖州的互助养老模式，依靠(yīkào)村民无偿提供志愿服务来运转，主要是基于亲缘和地缘的联系，在亲人和熟人间缔结的养老互助关系。这种建立(jiànlì)在文化和情感认同基础之上的运行模式固然可贵，但随着乡村的现代化转型和变迁，如何解决(jiějué)自身造血功能是绕不开的问题。

何晖认为，互助不等同于志愿，任何人类(rénlèi)行为都是自身受到外来的(de)奖励和报酬后合理化选择的结果，互助养老也是一种社会交换，只有获得对等的收益，才(cái)有可能持续。

对此，她建议政府部门在农村推行(tuīxíng)互助养老(yǎnglǎo)模式时，建立合理的(de)激励机制，通过发放津贴、补贴等各项优惠政策(yōuhuìzhèngcè)，或是给予特别的荣誉，调动村“两委”、老年协会和志愿者的积极性，让互助得以循环，以激发农村养老源源不断的内生动力。

村级互助养老(yǎnglǎo)服务中心是靖州县(xiàn)、乡、村三级养老服务体系的(de)重要一环。“目前的互助养老仍以公益为主，但也在尝试‘时间银行’等互助养老的新模式，鼓励多元(duōyuán)主体参与。下一步将逐步建立(jiànlì)更加系统化和规范化的养老管理体系，探索出更加成熟、可持续化的互助式养老方式。”郑美娟表示。

渠阳镇三和村。通讯员(tōngxùnyuán) 陈俊名 摄

作者：黄(huáng)欣然 冯显卫 李大升